3月11日訊：南岳區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議今天上午在行政辦公會(huì)議中心開(kāi)幕，區(qū)委書記劉浪出席，區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)蔣炳炎向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。區(qū)人大常委會(huì)主任劉軍主持會(huì)議。
本次會(huì)議應(yīng)到代表142人，實(shí)到代表135人，符合法定人數(shù)。
本次會(huì)議的執(zhí)行主席由劉浪、蔣炳炎、沈偉、劉軍、李久揚(yáng)、鄧智、符江波、釋懷輝、尹朝暉、伍中明、戴慧玲、王明海等十二人擔(dān)任。
大會(huì)主席團(tuán)全體成員，區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理局主要負(fù)責(zé)同志和從正處實(shí)職崗位退休的老同志在主席臺(tái)就座。
上午八點(diǎn)三十分，會(huì)議在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。
在熱烈的掌聲中，蔣炳炎向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。
蔣炳炎在報(bào)告中指出，2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年、南岳區(qū)建區(qū)40周年，是第三屆湖南旅發(fā)大會(huì)在衡陽(yáng)舉辦、南岳文旅出圈出彩、高歌猛進(jìn)的一年，也是南岳發(fā)展史上極不平凡、極其難忘、極具里程碑意義的一年。這一年的南岳跨越攀升，彰顯了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.1%，地方一般公共預(yù)算收入完成5.98億元、增長(zhǎng)25.98%，均排名全市五區(qū)第一。這一年的南岳火熱出圈，交出了兩道“融合命題”優(yōu)異答卷。南岳里、祝融探火太空體驗(yàn)館在第三屆湖南旅發(fā)大會(huì)期間驚艷亮相、人氣火爆，中央電視臺(tái)跨年晚會(huì)在南岳取景錄制，習(xí)近平總書記在國(guó)慶招待會(huì)講話中引用的名聯(lián)所在地南岳半山亭成為熱門打卡地。全年共接待游客1953.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.42%；旅游總收入258.02億元，同比增長(zhǎng)60.68%，過(guò)夜游客、年輕游客、外省游客、團(tuán)隊(duì)游客大幅增長(zhǎng)，入境游客首次突破三萬(wàn)人次。這一年的南岳捷報(bào)頻傳，夯實(shí)了世界級(jí)文化旅游目的地品牌根基。榮膺“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”首批“世界旅游名山”“國(guó)際山地徒步旅游示范線路”等世界級(jí)稱號(hào)，入圍國(guó)家級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)創(chuàng)建名單，“南岳廟會(huì)”入選全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游“百?gòu)?qiáng)名單”，南岳籍運(yùn)動(dòng)員周雅琴獲得2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)女子平衡木銀牌，是南岳建區(qū)以來(lái)的首枚奧運(yùn)獎(jiǎng)牌。
報(bào)告指出，一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在省、市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、落實(shí)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，按照區(qū)委“1235”工作思路，較好完成了區(qū)九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，向著打造世界級(jí)文化旅游目的地的宏偉目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是聚焦文旅興城做示范，產(chǎn)業(yè)名片更亮；二是聚焦資源統(tǒng)籌勇?tīng)?zhēng)先，項(xiàng)目建設(shè)更快；三是聚焦改革賦能推轉(zhuǎn)型，發(fā)展?jié)撃芨?；四是聚焦綠色發(fā)展促融合，城景鄉(xiāng)面貌更美；五是聚焦以人為本增福祉，民生成色更足；六是聚焦守牢安全固底板，社會(huì)大局更穩(wěn)； 七是聚焦從嚴(yán)治政優(yōu)作風(fēng)，政府建設(shè)更強(qiáng)。
蔣炳炎在報(bào)告中指出，不執(zhí)于舊，無(wú)畏于新。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我們既要正視困難問(wèn)題，更要堅(jiān)定發(fā)展信心。
報(bào)告中指出，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。
2025年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)、市委十二屆九次全會(huì)，省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省、市“兩會(huì)”，以及區(qū)委八屆九次全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，落實(shí)“制造立市、文旅興城”戰(zhàn)略部署，按照區(qū)委“1235”工作思路，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，接待游客人數(shù)增長(zhǎng)15%以上，旅游總收入增長(zhǎng)20%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成省、市下達(dá)的能耗“雙控”和糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
蔣炳炎在報(bào)告中指出，做好今年工作，必須堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的基本方針，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效，持續(xù)答好兩道“融合命題”，做好旅發(fā)大會(huì)“后半篇文章”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（一）提升量與質(zhì)，擴(kuò)大文旅消費(fèi)，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出更大步伐
千年南岳正青春。要以文旅龍頭的擔(dān)當(dāng)、引領(lǐng)五岳的豪氣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔、推動(dòng)消費(fèi)提級(jí)、推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)、推動(dòng)品牌提升，全面提升文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造最令人向往、最留得住客的世界級(jí)文化旅游目的地。
（二）協(xié)同建與管，打造精品項(xiàng)目，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上拓展更大空間
項(xiàng)目建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的永恒主題。要高效率建項(xiàng)目、高質(zhì)量引項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)管項(xiàng)目，著力打造一批標(biāo)志性、示范性項(xiàng)目，帶動(dòng)人流、物流、資金流進(jìn)一步向南岳聚集，匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
（三）把握穩(wěn)與進(jìn)，狠抓財(cái)源建設(shè)，在筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐上取得更大成效
財(cái)稅是發(fā)展之基、民生之源。要堅(jiān)持“全區(qū)一盤棋”，強(qiáng)化財(cái)源培植、深化零基預(yù)算、優(yōu)化財(cái)經(jīng)管理，堅(jiān)定不移優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，做到生財(cái)有道、理財(cái)有方、用財(cái)有效。
（四）立足守與創(chuàng)，聚力文化強(qiáng)區(qū)，在唱響歷史文化名片上發(fā)出更大聲音
文化是最深沉的力量。要始終高舉習(xí)近平文化思想旗幟，繁榮文化體育事業(yè)、創(chuàng)新文化資源開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化文物保護(hù)修繕，以文化賦能千行百業(yè)、點(diǎn)亮千古名山，奮力書寫南岳文化發(fā)展新篇章。
（五）統(tǒng)籌立與破，深化改革開(kāi)放，在破解發(fā)展瓶頸制約上謀求更大突破
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、著力抓好數(shù)字化轉(zhuǎn)型、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題、破解成長(zhǎng)中的煩惱。
（六）注重表與里，力促融合發(fā)展，在推動(dòng)城景鄉(xiāng)一體化發(fā)展上構(gòu)建更大格局
南岳是令人心馳神往、流連忘返的詩(shī)與遠(yuǎn)方。要提升城市經(jīng)管水平、激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，打造弦歌不斷的千年古鎮(zhèn)、全域皆景的山水之城。
（七）兼顧治與興，厚植生態(tài)底色，在創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展
守護(hù)生態(tài)環(huán)境就是守護(hù)南岳發(fā)展的生命線。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)攻堅(jiān)污染防治、嚴(yán)格守護(hù)生態(tài)紅線、積極推進(jìn)綠色發(fā)展，讓人民群眾在綠水青山中盡享生態(tài)之美、生命之美、生活之美。
（八）惠及點(diǎn)與面，增進(jìn)民生福祉，在提升南岳人民幸福指數(shù)上體現(xiàn)更大情懷
群眾的期盼，就是政府奮斗的方向。要持續(xù)辦好人民滿意教育、持續(xù)加大社會(huì)保障力度、持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)融合水平，把民生工作做到群眾心坎上，把群眾的“心愿清單”變成“幸福賬單”，讓發(fā)展成果惠及每一位南岳人。
（九）牢記安與危，強(qiáng)化本質(zhì)安全，在深化平安南岳建設(shè)上彰顯更大擔(dān)當(dāng)
沒(méi)有安全與穩(wěn)定，一切發(fā)展都無(wú)從談起。要全面防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、全域提升本質(zhì)安全水平、全力打造社會(huì)治理樣板，以“零容忍”態(tài)度對(duì)待安全隱患，以“零事故”目標(biāo)推動(dòng)安全穩(wěn)定發(fā)展。
就全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，蔣炳炎在報(bào)告中指出，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)忠實(shí)；強(qiáng)化依法行政，始終做到法紀(jì)嚴(yán)明嚴(yán)實(shí)；強(qiáng)化效能建設(shè)，始終做到工作高效務(wù)實(shí)；強(qiáng)化廉潔自律，始終做到作風(fēng)過(guò)硬扎實(shí)。
會(huì)上，區(qū)人民法院院長(zhǎng)李湘銀作區(qū)人民法院工作報(bào)告；區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)凌立新作區(qū)人民檢察院工作報(bào)告；區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)勇作2025年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目的情況說(shuō)明。
會(huì)議還審查了《南岳區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》《南岳區(qū)2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2025年財(cái)政預(yù)算草案》的報(bào)告；表決通過(guò)了大會(huì)補(bǔ)選辦法、《南岳區(qū)2025年民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法》。
全體副縣級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)；在岳的國(guó)省市人大代表；全體區(qū)政協(xié)委員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直正科級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人；區(qū)委有關(guān)工作部門、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)人；區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院副職；省市直管和駐岳單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
（一審：彭俊 ；二審：曾科；三審：楊棟梁）