3月23日：今天上午，南岳區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在行政辦公大院會(huì)議中心隆重開幕，區(qū)長(zhǎng)蔣炳炎向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

本次大會(huì)應(yīng)到代表127人，實(shí)到代表122人，符合法定人數(shù)。

本次會(huì)議的執(zhí)行主席由李健、胡顯西、譚科暉、廖勇、黃洲康、周孝華、曠文峰、釋懷輝、蔣和平、曠文明、胡啟華、曠文益等12人擔(dān)任，并在主席臺(tái)前排就座。

在主席臺(tái)就座的還有：大會(huì)主席團(tuán)全體成員，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志和從正處實(shí)職崗位退休的老同志。會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席胡顯西主持。

上午8點(diǎn)半，大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開幕。

在熱烈的掌聲中，蔣炳炎向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

【現(xiàn)場(chǎng)】蔣炳炎：各位代表，現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》，請(qǐng)連同《南岳區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

報(bào)告首先回顧了2020年工作和“十三五”期間的工作。2020年，是南岳發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極力奮斗、極富成效的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委“三五一”的工作思路，頂住壓力，逆風(fēng)前行，全力開展疫情防控，奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，聚力抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，致力創(chuàng)新旅游營(yíng)銷，努力保障改善民生，強(qiáng)力兜牢安全底線，“六穩(wěn)”工作精準(zhǔn)開展，“六?！比蝿?wù)全面落實(shí)，全區(qū)上下呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣足、加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一年來，我們真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)收獲大勝。榮獲全國(guó)信訪“三無”縣市區(qū)，全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市區(qū)，深化民兵調(diào)整改革考核名列全國(guó)第二，南岳廟會(huì)入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，紅星村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，延壽村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。

一年來，我們堅(jiān)守底線、負(fù)重前行，安全發(fā)展雙戰(zhàn)雙勝。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值48.61億元，增長(zhǎng)2.5%；完成地方一般公共預(yù)算收入5.16億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.75億元；完成門票收入3.07億元，稅收收入1.52億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4.56萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.42萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.1%；金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額為71.67億元、46.4億元，分別增長(zhǎng)8.95%、22.87%。

一年來，我們主動(dòng)有為、多贏營(yíng)銷，旅游復(fù)蘇精準(zhǔn)取勝。全年接待游客1153萬(wàn)人次，旅游總收入超過100億元，旅游業(yè)恢復(fù)到上年同期的92%以上。

一年來，我們化危為機(jī)、強(qiáng)化保障，項(xiàng)目建設(shè)敢打必勝。全年在中央預(yù)算內(nèi)投資、新增中央投資、政府專項(xiàng)債中儲(chǔ)備項(xiàng)目67個(gè)，共爭(zhēng)取各類資金7.2億元，實(shí)施簽狀重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，完成項(xiàng)目投資30.42億元。

一年來，我們凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全面小康決戰(zhàn)決勝。堅(jiān)脫貧攻堅(jiān)交出亮眼答卷，民生保障邁上更高臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)取得新的發(fā)展。

一年來，我們革新理念、經(jīng)營(yíng)城市，城鄉(xiāng)建設(shè)效益制勝。城市經(jīng)營(yíng)效益更好，農(nóng)村發(fā)展活力更強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)質(zhì)量更優(yōu)。

一年來，我們忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、依法行政，政府建設(shè)全力爭(zhēng)勝。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行政效能穩(wěn)步提升。

2020年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。五年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)定信心、迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了全方位歷史性成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。這五年，是南岳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升的五年；是南岳品牌榮譽(yù)更多，全域旅游跨越發(fā)展的五年；是南岳營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，改革創(chuàng)新全面突破的五年；是南岳治理能力更強(qiáng)，三大攻堅(jiān)縱深推進(jìn)的五年；是南岳發(fā)展成色更足，人民生活顯著改善的五年。

蔣炳炎在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也指出我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在旅游經(jīng)濟(jì)格局亟待突破、自然保護(hù)區(qū)政策制約、發(fā)展空間受限、民生領(lǐng)域存在短板等問題和薄弱環(huán)節(jié)。

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，我區(qū)仍將處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也可能是發(fā)展任務(wù)最艱巨、承受壓力最大、面臨困難最多的五年?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：綜合實(shí)力更強(qiáng)、旅游成效更好、改革開放更深、文明程度更高、生態(tài)環(huán)境更美、生活品質(zhì)更優(yōu)、治理效能更佳。報(bào)告指出：2021年，是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年，是奮戰(zhàn)“十四五”的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年的政府工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。

【現(xiàn)場(chǎng)】蔣炳炎：深入踐行區(qū)委“三五一”的工作思路，大力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局，起好步。

2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上；接待游客人數(shù)增長(zhǎng)8%左右，旅游總收入增長(zhǎng)12%左右；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)8.5 %以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。

報(bào)告指出，2021年政府要著力做好十個(gè)方面工作：

一是舞好旅游龍頭，推動(dòng)全域旅游建設(shè)鋪開新畫卷。推進(jìn)國(guó)際文旅康養(yǎng)基地建設(shè)， 推動(dòng)全域旅游品牌國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷市場(chǎng)化、業(yè)態(tài)多元化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家全域旅游示范引領(lǐng)區(qū)。

二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出新速度。突出發(fā)展主線，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)力、提高項(xiàng)目建設(shè)效力、凝聚項(xiàng)目建設(shè)合力，以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

三是彰顯文化魅力，推動(dòng)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。突出南岳特色文化，深入挖掘與整合文化資源，傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)文化旅游深度融合、提升文化惠民服務(wù)能力，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū)。

四是筑牢生態(tài)屏障，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)續(xù)寫新篇章。圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，接續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)、持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗南岳。

五是加快鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁上新臺(tái)階。按照“一村一貌、一村一景”的理念，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)農(nóng)旅融合、茶旅融合、林旅融合，將后山片區(qū)鄉(xiāng)村打造成記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園，將前山片區(qū)鄉(xiāng)村打造成市民休閑花園。

六是精細(xì)經(jīng)營(yíng)城市，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)取得新突破。堅(jiān)持精致規(guī)劃、精美建設(shè)、精細(xì)管理，全域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、全速推進(jìn)智慧南岳建設(shè)、全力打造城市管理樣板，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深度融合、相互促進(jìn)、一體發(fā)展。

七是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)全面深化改革激發(fā)新活力。著力打造改革開放高地、著力打造營(yíng)商環(huán)境高地、著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，以更大力度、更高要求、更實(shí)舉措，堅(jiān)定不移將改革創(chuàng)新引向深入。

八是兜牢安全底線，推動(dòng)治理能力建設(shè)適應(yīng)新要求。以建設(shè)國(guó)家社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)為目標(biāo)，筑牢安全底線、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安南岳。

九是以百姓心為心，推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展回應(yīng)新期待。堅(jiān)持以人民為中心，傾力辦好民生實(shí)事，辦好人民滿意的教育事業(yè)、打造人民滿意的健康南岳、構(gòu)建人民滿意的保障體系，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓民生幸福的底色更厚重。

十是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政府自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象。緊扣全面從嚴(yán)治黨要求，構(gòu)建制度紅線，深入推進(jìn)忠誠(chéng)型、法治型、服務(wù)型、擔(dān)當(dāng)型、廉潔型“五型”政府建設(shè)，在新起點(diǎn)、新征程上拼出新氣象，干出新作為。

【現(xiàn)場(chǎng)】蔣炳炎：各位代表，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省、市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行省委“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“一體兩翼”工作部署，深入踐行區(qū)委“三五一”的工作思路，大力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，苦干、實(shí)干、加油干，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，為把南岳打造成為國(guó)際精品旅游目的地而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年！

會(huì)議以舉手表決的方式表決通過了大會(huì)選舉辦法。

全體副縣級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)，副縣級(jí)以上離退休老同志和享受副縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)三項(xiàng)待遇人員，在岳的市人大代表，全體區(qū)政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直正科級(jí)單位負(fù)責(zé)人，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)人，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)副主任、區(qū)人民法院副院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席，省市直管和駐岳單位行政負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。